方星海:加强农产品期货市场监管 防止市场适度投机炒

来源:未知 发布于 2016-11-06  浏览 次  

11月5日,证监会副主席方星海在第五届风险管理与农业发展论坛上致辞称,要深刻推进农产品期货、期权市场建设。推进农产品期权上市准备工作,尽早上市豆粕、白糖期权。加强农产品期货市场监管,防止市场适度投契炒作。支持期货公司拓展融资渠道,勉励其通过境内外发行上市、“新三版;挂牌等方法扩展筹资范围。

方星海

以下为致辞原文:

尊敬的陈锡文主任、屈冬玉副部长、陈文辉副主席、赵破雄副主任,各位嘉宾,女士们,先生们,友人们:

大家下战书好!

很高兴与大家相聚在四季如春的昆明。在第十四届中国国际农产品交易会举办之际,我们在这里召开第五届风险管理与农业发展论坛。首先,作为论坛的奇特主办方,我谨代表中国证监会对本次论坛的召开表示热烈庆贺!对各位嘉宾的到来表示热闹欢迎!2012年以来,我们与农业部已经成功举办了四届风险管理与农业发展论坛,为完善农业风险管理体系、助推农业现代化会集众智,建言献策,取得了良好后果。今年,保监会一起加入举办,一定能使论坛更加杰出。

当前,我国已经进入全面建成小康社会的决胜阶段,经济运行的新常态特色更加明显。今年是全面推进供给侧结构性改革的第一年,党中央、国务院对农业现代化建设和农业供给侧结构性改革做出了一系列决议安排,这对期货市场服务“三农;和农业供给侧构造性改革提出了新的要求。

借此机会,我首先向大家介绍一下期货市场服务“三农;的情况。

一是加强农产品期货市场建设,提升服务“三农;的能力和水平。始终以来,我会高度重视并着力加强农产品期货市场建设。经过多年的培育和发展,我国农产品期货市场已逐渐成长为品种覆盖广泛、市场规模较大、存在必定国际影响力的期货市场。目前,我国已上市21个农产品期货品种,笼罩了粮、棉、油、糖、林木、禽蛋等主要大量农产品领域,在谷物、油脂油料等范畴还形成了较为完整的品种序列。总体来看,我国农产品期货市场坚持平稳运行,功能日益显现,在牢固农业出产、助推农业现代化建设和促进农产品价格市场化改革等方面发挥了积极作用。

二是强化农产品期货市场监管,晋升服务“三农;的品德跟效力。证监会持续加强农产品期货市场监管,增进施展经济功效和作用,保障农产品期货市场保险稳固运行。首先,请求期货市场监控中心增强农产品期货市场监测监控大风险预警,亲密跟踪跨市场资金流动情形,有效防范和化解农产品期货市场运行风险。其次,指点郑商所、大商所、上期所加强农产品期货市场一线监管,做好日常交易、结算、交割等重点环节的风险防备工作。密切关注异样交易、持仓增减、期货价钱变革、实物交割和大额资金动向,严格套期套利审批,周到监控附近交割月合约运行情况。其三,指导三个交易所完美农产品期货市场保障金、限仓和日内短线交易手续费等管理措施,有效防范农产品期货市场适度投机。其四,指导三个交易所研讨完善农产品期货合约和规则细则,优化交割仓库布局,积极推动农产品期货集团交割库轨制,促进农产品期货市场稳定健康发展,更好地服务于古代农业发展。

三是支持期货经营机构深入服务“三农;工作。勾引期货公司进步服务涉农企业的工作品质和效率,激励期货公司发展涉农企业套期保值业务培训,支撑期货公司为涉农企业供给协作套保、仓单质押、仓单回购等专业化服务,支持期货公司通过场外期权、基差商业等经营模式翻新,为涉农企业提供个性化的风险管理服务。

四是开展系统化、多品位的投资者教诲和信息服务,加强市场培育和宣传领导。指导各期货交易所和期货经营机构,鼎力开展涉农投资者教导和信息服务,总结推广期货市场服务“三农;的典型模式。大商所面向种粮大户、合作社、农场、涉农企业等,持续开展了期货期权常识培训和信息服务,2005年以来累计培训人员超过10万人次,并通过手机短信等渠道,每周两次为1500个种粮大户等涉农主体提供免费信息服务。郑商所坚持以点带面、点面结合,以农业龙头企业为抓手,持续开展涉农企业创新利用期货市场的“点基地;建设。2010年以来共培养和发展包括粮棉油糖等品种在内的“点基地;115家,覆盖20个农业省份,并及时总结宣扬相关胜利教训和先进做法,拓展期货市场服务&ldquo,4.文案/策划 2人;三农;的广度和深度。

各位嘉宾,我们在看到一些成绩的同时,也清醒地意识到,现阶段我国农产品期货市场服务实体经济还很不到位,与实体经济对期货市场的须要还存在不少差距。这主要表现在以下多少个方面:

一是农产品期货市场总量还相比小。从持仓合约规模来看,目前我国农产品期货品种单边持仓规模仅为美国的9%。美国玉米期货单边持仓量占美国玉米现货产量的比例,近十年来一直稳定在50%左右,而我国这一比例仅有6%左右。这反映了我国农产品期货市场风险管理规模总量与成熟市场比较仍有较大差距。二是农产品品种体系还比较单一。诚然我国已上市21个农产品期货品种,但现货市场规模大、市场需求也大的生猪、活牛、化肥、棉纱、马铃薯、奶粉等农产品尚未开展期货交易。寰球市场上已上市60多种农产品期权,而我国农产品期权还未起步。三是农产品期货产品对实体经济的覆盖面较小。由于我国农产品期货还主要是标准化大批产品,与大批不同品格的个性化产品存在不协调问题,难以满足涉农企业个性化、差异化的风险管理需求,也不能有效解决各地的农产品定价问题。四是产业企业参与不足。目前,进入农产品期货市场的工业企业总体数量仍不久,特殊是部分国有企业和良多小微涉农企业,受各种因素的制约,尚未进入期货市场,只能被动接受农产品价格稳定的风险。

近年来,我国农产品领域先后摸索了“订单农业;、“粮食银行;、场外期权、“保险+期货;等风险管理业务模式。今年以来,咱们联合农业部、保监会在前期探索试验的根本上,引导期货交易所、保险机构、期货经营机构以及涉农企业,稳步扩大“保险+期货;试点,为改革完善我国农产品生产者补贴制度探索新的方式和途径。大商所以玉米和大豆为试点品种,支持发展12个试点项目,恳求每个玉米试点项目现货量不少于1.5万吨,每个大豆试点项目现货量不少于1万吨,都是去年的5倍。郑商所也首次启动了“保险+期货;试点,并决定棉花和白糖作为试点品种,判断了10个试点名目,涵盖了8个省区。同时,农业部等相关部委和地方政府对试点名目也给予了大力支持,为牢固和扩大试点功效发现了条件。

在上述工作的基本上,下一步,证监会将连续深入贯彻落实党中央、国务院的决定部署和相干要求,牢牢控制期货市场服求实体经济的基础宗旨,保持市场化、国际化、法制化方向,提升期货市场服务虚体经济特别是服务“三农;的才能,更好地服务于农业供给侧结构性改革。

一是深入推进农产品期货、期权市场建设,始终开创期货市场服务“三农;工作新局面。翻新完善期货品种上市机制,推进研发上市新的农产品期货品种,拓展期货市场服务“三农;的新范围。推动农产品期权上市准备工作,力争尽早上市豆粕、白糖期权,为涉农主体供应更加精巧化的危险管理服务。研究农产品期货市场对外开放的途径和冲破口,逐步提升我国农产品期货市场的定价效率跟国际定价话语权。稳步扩大“保险+期货;试点,踊跃探索期货市场服务“三农;的新渠道、新机制。

二是进一步完善农产品期货合约及规矩制度,一直满足涉农企业套期保值微风险管理需要。证监会研究制定了《期货品种功能评估工作打算》,通过对6个核心指标、10个参考指标的量化评估,可能全面比拟衡量农产品期货种类的功能发挥情况和市场运行质量。我们将以此为抓手,督促期货交易所做精做细农产品期货品种,推动农产品期货市场经济功能得到更好发挥。第一,推动期货交易所改造农产品期货套保审批制度,加强套保额度管理,简化套保审批程序,提升透明度,为实体企业套期保值提供更加便捷的服务。第二,优化农产品期货限仓制度。按照平衡市场需求和风险操纵的准则,对职业坚固、儿女已成人的中年三口之家,充分考虑农产品特点,全面评估农产品的限仓尺度,优化限仓规则。第三,优化保证金制度。完善有价证券作为期货保障金的相关规定,提升市场效率,降落市场成本。第四,优化农产品期货交割管理,完善交割流程,优化交割仓库布局,推进农产品期货团体化交割库制度。

三是加强农产品期货市场监管,促进市场稳定运行。期货市场定出公平价格,可能方便套保交易,就是对农产品风险管理作出了很大的贡献。当前,我国正在对玉米等行业进行收储制度的重大改革,各期货交易所和期货市场监控中心要切实加强一线监管,做好农产品期货市场监测监控和风险预警,防备市场过度投机炒作,严厉防范市场价格把持等遵法违规举动。

四是支持期货经营机构进一步做优做强,提高服求实体经济的能力。支持期货公司拓展融资渠道,鼓励其通过境内外发行上市、“新三版;挂牌等方式扩大筹资范畴,不断加强资本实力,提升行业抗风险才干。深入期货公司服务“三农;工作,破足企业需要,提高经纪、清算、咨询、资产管理及风险管理服务能力。鼓励期货公司对城市基层组织、农民专业配合社、种粮大户、农户等涉农主体开展系统化的期货常识培训,并提供农产品期货价格信息服务。

女士们,先生们,友人们!

古代期货市场起源于农产品贸易,我国是农业大国,服务好农业是我们期货行业最基础和义不容辞的任务。

由我会与农业部、保监会独特举行的危险治理与农业发展论坛,是我们三局部合力打造的重要的涉农金融信息共享与配合交流平台,对推进证券、期货、保险行业更好地服务“三农;工作,具备积极意思。咱们等候大家踊跃建言献策,集中智慧,汇聚力量,努力实现本届论坛的预期目标。

最后,庆祝第五届风险管理与农业发展论坛获得圆满成功!谢谢大家。

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